Con el objetivo de actualizar el instrumento que regula el uso del suelo y el desarrollo sustentable del municipio, este lunes se realizó el sexto taller para la modificación del Programa de Ordenamiento Ecológico Local Participativo (POEL) del Municipio de Pachuca, en las instalaciones del Consejo Coordinador Empresarial (CCE).
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En el encuentro participaron autoridades de los tres órdenes de gobierno, representantes del sector empresarial, especialistas y actores sociales involucrados en la construcción del nuevo ordenamiento ambiental.
Entre los asistentes estuvieron el secretario general municipal, Eduardo Trejo Lino; el subsecretario de Protección Civil y Gestión de Riesgos del Gobierno de Hidalgo, Román Bernal Díaz; la titular de la Comisión Estatal de Biodiversidad de Hidalgo (Coesbioh), Erika Ortigoza Vázquez; el secretario de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable de Pachuca, Ricardo Arroyo Tinoco; la encargada de despacho de la Oficina de Representación de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) en Hidalgo, Jannet Martínez Monzalvo, así como el presidente del Consejo Coordinador Empresarial, Jorge González Corona.
Durante el taller se dieron a conocer los avances técnicos de la actualización del programa, cuyo propósito es brindar certidumbre al desarrollo urbano, a las inversiones y a la conservación ambiental mediante un instrumento que permita regular de manera adecuada el uso del suelo, las actividades productivas y el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
Los responsables del proyecto explicaron que el Programa de Ordenamiento Ecológico vigente presenta importantes rezagos, ya que fue elaborado en 2018, aunque su publicación oficial ocurrió hasta 2022, por lo que actualmente tiene una antigüedad de ocho años.
Precisaron que el documento ya no responde a la realidad territorial del municipio, además de que no se encuentra alineado con los instrumentos de planeación municipal y estatal, situación que genera inconsistencias en los usos de suelo, dificulta la correcta aplicación de la normativa ambiental y territorial, e incluso representa un obstáculo para la autorización de nuevos proyectos de inversión y desarrollo.
“Lo que buscamos con este instrumento es dar certidumbre a la inversión, a la preservación del medio ambiente y a la conservación de los recursos naturales. Más que regular únicamente la contaminación del suelo o las actividades productivas, el objetivo principal es proteger el medio ambiente y garantizar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales”, señalaron durante la exposición.
Como parte del proceso de actualización, se desarrolló una etapa de construcción social mediante talleres participativos, en los que se integró el conocimiento local con una visión regional para identificar actores estratégicos, capacitar a los diferentes sectores y construir una Agenda Ambiental para el municipio.
En esta fase se definieron ocho sectores prioritarios que concentran las principales actividades económicas y sociales de Pachuca, además de identificar los problemas ambientales que actualmente afectan al municipio.
Entre ellos destacan la escasez y gestión del agua, el manejo de residuos sólidos urbanos, el crecimiento acelerado de la mancha urbana, la pérdida de cobertura vegetal, la contaminación ambiental y la falta de cultura y educación ambiental.
Posteriormente se realizó la etapa de caracterización del territorio, mediante la cual se analizaron las condiciones físicas, biológicas, sociales, económicas y sectoriales del municipio, utilizando información oficial y conocimiento local para construir una línea base ambiental que permitiera identificar las principales problemáticas.
Con base en esa información se elaboró el diagnóstico territorial, en el que se evaluó la aptitud del suelo para cada uno de los sectores productivos, se identificaron conflictos derivados de actividades incompatibles y se delimitaron áreas prioritarias para la preservación, conservación, protección, restauración y mitigación de impactos ambientales.
Uno de los hallazgos más relevantes fue el análisis del cambio de uso de suelo entre 2018 y 2024.
Los especialistas señalaron que durante ese periodo se observó un crecimiento considerable de las zonas urbanizadas sobre terrenos que anteriormente correspondían a pastizales y áreas agrícolas, además de una reducción progresiva de la vegetación natural.
También se elaboró un modelo de pronóstico que proyecta el comportamiento del territorio hacia el año 2030.
De acuerdo con la explicación técnica, si el municipio mantiene las tendencias actuales de crecimiento urbano y ocupación del territorio, existirán zonas con mayor vulnerabilidad ambiental y una pérdida importante de áreas susceptibles de conservación, por lo que se consideró necesario actualizar el instrumento de ordenamiento.
Como resultado de los estudios realizados, la propuesta contempla dividir el territorio municipal en 105 Unidades de Gestión Ambiental (UGA), cada una diseñada conforme a sus características ecológicas, sociales y productivas.
Estas unidades establecerán de manera específica los usos de suelo compatibles, condicionados e incompatibles, así como las políticas ambientales aplicables para cada zona del municipio.
Además, el nuevo ordenamiento plantea la implementación de 18 estrategias ambientales y 178 criterios de regulación ecológica, distribuidos en distintos rubros como conservación, asentamientos humanos, turismo convencional, turismo de naturaleza, industria, infraestructura, recursos forestales, residuos sólidos, áreas naturales protegidas, comercio y servicios, recursos hídricos, cambio climático, minería, energías renovables para autoconsumo y desarrollo energético.
Las autoridades explicaron que cada una de las 105 Unidades de Gestión Ambiental contará con una ficha técnica donde se detallarán la superficie, el perímetro, los usos permitidos y restringidos, las estrategias ambientales vinculadas y los criterios específicos que deberán observarse para cualquier proyecto que pretenda desarrollarse en esa zona.
Toda esta información podrá consultarse mediante una plataforma digital con mapas interactivos, códigos QR y fichas técnicas disponibles para consulta pública.
Asimismo, se habilitó un mecanismo para que cualquier ciudadano pueda presentar observaciones, comentarios o propuestas de modificación tanto por medios digitales como de manera presencial, mediante módulos de atención donde se recibirán las participaciones y se entregará un folio para dar seguimiento a cada planteamiento.
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Durante la presentación se informó que este martes iniciará formalmente la consulta pública, la cual permanecerá abierta durante 30 días naturales, periodo en el que ciudadanos, académicos, empresarios, organizaciones civiles y especialistas podrán revisar la propuesta y emitir observaciones antes de integrar la versión definitiva del Programa de Ordenamiento Ecológico Local Participativo de Pachuca.
Las autoridades municipales señalaron que la actualización de este instrumento permitirá contar con una planeación territorial acorde con las condiciones actuales del municipio, fortalecer la protección de los recursos naturales, reducir los conflictos por el uso del suelo y ofrecer mayor certeza jurídica tanto a la ciudadanía como a quienes pretendan desarrollar proyectos de inversión dentro de la capital hidalguense.
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